来源：商务部外贸发展局

1月27日，美国总统奥巴马发表国情咨文，提出未来五年使出口量增长一倍，为美国增加200万个就业岗位的目标。2月4日，美国商务部长骆家辉公布“国家出口计划”细节，称美政府将对出口提供更多的资金支持，加强负责出口的内阁部门之间的协同。3月11日，奥巴马在美国进出口银行年会上发表讲话，使美国政府的出口促进战略轮廓更加清晰。

美国的出口潜力。关于美国的出口潜力，骆家辉介绍，目前美国3000万家企业中只有不到1％从事出口业务，而在出口企业当中，约58％的企业只出口到一个市场，通常是加拿大或墨西哥。他认为，仅从这个角度看，美国的出口仍有很大潜力可挖。

美国出口战略的目标。近一段时间，美国政府领导人在多个场合阐释出口战略的三大目标：促进就业、推动经济可持续增长和确保美国国际竞争力。具体来看，在就业方面，五年内要创造200万个就业机会。奥巴马说，出口每提高10亿美元，在美国国内就会创造约6000个就业机会。在促进增长方面，转变过去的过度消费习惯，以出口带动制造业复苏。在国际竞争力方面，要推动美国产品在全球市场领先地位。其核心目标归结为一句话，即奥巴马所说的“确保21世纪仍然是美国的世纪”。

为落实这三大目标，奥巴马政府提出四项措施。

第一，大幅提高出口企业的贸易融资，尤其是面向中小出口企业。2009年，美国进出口银行共发放贸易贷款210亿美元，同比增长了约50％。根据“国家出口计划”，美国政府将继续提高贸易融资，其中包括每年20亿美元专门针对中小企业的新增贸易贷款。
第二，改善政府行政职能，提高对出口企业的服务。

——成立“出口促进内阁”。该机构由国务院、财政部、商务部、农业部、贸易代表处、小商业署和进出口银行等多个政府部门的领导人组成，这些部门将在半年内向总统提交如何促进美国出口的具体计划，该计划将在综合整理后作为“国家出口计划”战略对外发布。骆家辉说，这将是美国首次有一项由总统和内阁密切监督、由各政府部门合力推动的出口策略。

——重新设立“总统出口委员会”。发动企业界力量，重新设立“总统出口委员会”，负责就如何促进出口向总统建言献策。该委员会由波音公司董事长、总裁兼首席执行官詹姆斯•麦克纳尼担任，副主席由施乐公司首席执行官厄休拉•伯恩斯担任。这一委员会可为私营企业提供咨询服务。

——大力推行“商业外交”。美国商务部的官员以及美国驻外使领馆都将担当美国商品“促销员”和“咨询员”的角色，为美国企业在海外市场站稳脚跟提供全方位协助。

第三，为美国出口商开拓新市场和扩大出口创造机会。奥巴马说，我们必须像竞争对手一样积极开拓新市场，如果其它国家签署贸易协议而我们却坐在场外，美国将丧失创造就业机会的机遇。但要得到这些好处，我们必须执行这些协议，让我们的贸易伙伴遵守游戏规则。这就是我们继续推动多哈贸易协定的原因，也是美国加强与亚洲国家关系的原因。与此同时，美国也在加强与韩国、巴拿马和哥伦比亚等关键合作伙伴的关系。“国家出口计划”将加大出口宣传推广力度：派出几十个贸易代表团出访，寻觅出口商机；美国贸易发展署（USTDA）计划今年邀请来自20多个国家的资深采购官员访美，与企业进行沟通，共同商讨进入新兴市场的手段等。这项计划还将把美国进出口银行、小商业署、商务部、农业部、贸易代表办公室等机构协调起来，形成“一站式”出口促进服务；同时，将增加对国际贸易署（ITA）的预算投入，培养几百名贸易专家，为出口商提供咨询、建议及技术支持。

第四，确保美国公司可以自由、公平地进入海外市场。在这方面，美国贸易代表办公室将发挥重要作用。美国将继续推动世贸组织多哈回合谈判，加大知识产权保护力度，与二十国集团合作推动全球复苏和增长。此外，奥巴马政府还将改革美国战略性、高科技行业的“出口控制体系”，在保证美国安全不受影响的前提下，减少部分高科技产品的出口障碍。其目标是在控制美国核心技术的出口、使美国更安全的同时，加强美国关键行业的竞争力。如，商务部将提议把网络存储系统等涉及加密技术产品的出口许可审查期大幅缩短。（根据新华网等信息整理）